Положение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.03.1995 "О порядке приостановки эксплуатации оборудования, установок, цехов, производств, предприятий, организаций, работающих с нарушением норм и правил по охране окружающей среды"

Документ утратил силу !
Архив


< Главная страница

НРПА РБ 22 мая 2001 г. N 8/6083



                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           Министр
                                           природных ресурсов
                                           и охраны окружающей среды
                                           Республики Беларусь
                                           М.И.Русый
                                           22.03.1995


ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Настоящее положение разработано на основании Закона Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" (ст. 12) (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь 1993 г., N 1 ст. 1).

Положение касается всех субъектов хозяйствования, независимо от форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь.

Положение регламентирует деятельность природоохранных органов по применению ими мер воздействия в виде приостановки работы технологического оборудования участков цехов, предприятий (организаций) при нарушении природоохранного законодательства.

Производственная деятельность отдельных промышленных установок, цехов, предприятий, учреждений и организаций в целом (в дальнейшем - объект) может быть приостановлена при нарушении установленных норм сброса сточных вод по расходам и концентрациям содержащихся в них веществ, при нарушении норм, условий и требований, предусмотренных законодательством об охране атмосферного воздуха, при нарушении законодательства по обращению с отходами, нарушении норм и правил использования и охраны земельных угодий.



ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВКИ (ПРЕКРАЩЕНИЯ) ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСТАНОВОК, ЦЕХОВ, ПРЕДПРИЯТИЙ, РАБОТАЮЩИХ С НАРУШЕНИЕМ НОРМ и ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1. Использование и охрана вод

Решение о приостановке производственной деятельности объекта должно приниматься при условии подтверждения фактов правонарушения на основании следующих материалов:

протоколов проверок состояния использования и охраны вод, устанавливающих факты нарушения требования Водного кодекса Республики Беларусь, правил рационального использования и охраны вод;

ранее выданных обязательных актов-предприятий и вынесенных постановлений;

письменных предупреждений о приостановке производственной деятельности отдельных промышленных установок и цехов данного объекта-водопользователя;

материалов экспертизы и контрольных анализов;

сведений о причиненном ущербе, нанесенном водному объекту, окружающей среде и другим природопользователям.

В случаях экстремально высокого загрязнения вод, в результате которых может быть нарушено питьевое водоснабжение населения или наблюдается массовая гибель рыбы и другие опасные явления, постановление о приостановке производственной деятельности объекта, или его отдельных производственных установок и цехов, может выноситься немедленно, после подтверждения фактов загрязнения соответствующими официальными документами.



2. Охрана атмосферного воздуха

Решение о приостановке производственной деятельности объекта, являющегося источником загрязнения атмосферного воздуха, должно приниматься на основании:

протоколов контроля источников выбросов и газоочистных установок;

данных о состоянии загрязнения атмосферного воздуха;

акта-предписания по результатам проверки деятельности по охране атмосферного воздуха;

нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу и условий, предусмотренных нарушениями на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;

мероприятий по охране атмосферного воздуха.

Критерии, в соответствии с которыми органами Минприроды выносятся постановления на приостановку эксплуатации технологического оборудования, цехов, предприятий, организаций работающих с нарушением условий и требований законодательства об охране атмосферного воздуха прилагаются (приложение 1).



3. Обращение с отходами

Решение об ограничении или приостановлении деятельности объекта может приниматься органами Минприроды при установлении нарушения требований статьи 10 Закона "Об отходах производства и потребления" (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь 1994 г. N 3, ст. 22) в части обращения с опасными отходами.



4. Использование и охрана земель

Решение о приостановке агротехнических и мелиоративных работ должно приниматься на основании:

протоколов проверок соблюдения земельного законодательства;

ранее вынесенных постановлений о нарушении земельного законодательства;

письменных предупреждений о приостановке агротехнических и мелиоративных работ;

сведений о причиненном ущербе.

5. На основании принятого решения местным органом Минприроды или министерством выносится постановление, в котором излагается сущность допущенных нарушений (по форме, приложение 2), указываются их причины и последствия, определяется какой участок или объект в целом подлежит приостановке и с какого времени.

Оформленное постановление о приостановке вручается под расписку руководству приостанавливаемого объекта или направляется заказной корреспонденцией с уведомлением.

Копия постановления направляется в вышестоящую организацию по подчиненности объекта, Минприроде, местным органам власти.

Постановление о приостановке производственной деятельности может быть отменено органом, вынесшим постановление о приостановке, а также вышестоящим органом Минприроды.

Приостановка производственной деятельности объекта производится непосредственно руководителем объекта или уполномоченным им должностным лицом. Руководитель объекта несет полную ответственность за подготовку и приостановку его производственной деятельности.

6. Приостановка деятельности объекта может осуществляться путем опломбирования водозаборных, других водохозяйственных и воздухоохранных сооружений или основных узлов, агрегатов и оборудования, влияющих на производственный процесс.

В процессе опломбирования составляется акт (по форме, приложение 3) за подписью лиц, участвующих в опломбировании. Руководство объекта несет ответственность за сохранность поставленных пломб.

Ввод в действие приостановленного объекта производится после выполнения на нем всех природоохранных мероприятий, установленных предписаниями органов Минприроды.

Представители органов Минприроды проверяют соответствие выполненных работ выданным предписаниям, снимают пломбу и составляют акт о разрешении пуска объекта (по форме, приложение 4). Сведения о выполненных мероприятиях и вводе в действие объекта органы Минприроды направляют в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.

7. в случае невыполнения руководством объекта или его вышестоящим органом постановления о приостановке деятельности объекта или воспрепятствования выполнению этого постановления местные органы Минприроды делают соответствующее представление в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, исполкомы местных Советов и обращаются в органы прокуратуры для привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

8. Приостановка производственной деятельности не допускается для непрерывных технологических процессов на предприятии, когда приостановка может привести к аварийным ситуациям. в этих случаях органы Минприроды передают материалы в прокуратуру для привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.



Приложение 1



КРИТЕРИИ, в СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМИ ОРГАНАМИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ и ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВЫНОСЯТСЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ на ПРИОСТАНОВКУ и ЗАПРЕЩЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, УСТАНОВОК, ЦЕХОВ, ПРОИЗВОДСТВ, ПРЕДПРИЯТИЙ, ПЕРЕДВИЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПРИ НАРУШЕНИИ УСТАНОВЛЕННЫХ НОРМ и ПРАВИЛ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Основанием для принятия решения о приостановке эксплуатации оборудования, установок, цехов, производств, предприятия является:

- осуществление выброса загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения на выброс от органов Минприроды;

- превышение норм предельно-допустимых выбросов (ПДВ) или величин временно согласованных выбросов (ВСВ) в 1,5 и более раз, для отдельных источников или предприятия в целом, выявленное расчетным или инструментальным путем;

- необеспечение выполнения в полном объеме мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий при условии повышения уровней загрязнения атмосферы;

- необеспечение разработки и осуществление мероприятий по предотвращению залповых выбросов, создающих высокие и экстремально высокие уровни загрязнения атмосферы;

- невыполнение мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ и достижению ПДВ (ВСВ) <*>;

- загрязнение атмосферного воздуха за пределами санитарно-защитной зоны до уровней 5 ПДКм.р. (ОБУВ) и выше, установленных не менее, чем за два срока наблюдений в течение суток по программе ОГСНК, или систематическом превышении ПДКм.р. при повторяемости более 20% общего объема наблюдений за срок более месяца, или превышении в среднем за полугодие в 3 раза и более среднесуточного значения предельно допустимой концентрации (ПДК с.с.) или ориентировочного безопасного уровня воздействия (ОБУВ) при не менее 50 наблюдениях за данной примесью на одном посту;

- нарушение правил эксплуатации, а также неиспользование установок очистки, средств нейтрализации или подавления выбросов;

- эксплуатация технологического оборудования с незавершенным строительством установок очистки газов и систем снижения выбросов загрязняющих веществ;

- использование топлива не предназначенного для сжигания в данного типа устройствах, агрегатах, установках и т.п.;

- выпуск продукции, в том числе двигателей, с нарушением стандартов на содержание загрязняющих веществ в отходящих и отработавших газах;

- производство передвижных источников загрязнения атмосферы с нарушением требований нормативно-технической и конструкторской документации (в объеме более 5% из проверенной партии);

- эксплуатация транспортных средств, если выбросы более 30% проверенной партии превышают установленные нормативы, а также отсутствие контроля содержания загрязняющих веществ в отработавших газах;

- нарушение правил складирования промышленным и иных отходов, транспортировки, хранения и применения средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, повлекших или могущих повлечь загрязнение атмосферного воздуха;

- наличие источников, а также выбросов веществ, для которых не установлены ПДВ (ВСВ);

- аварийные выбросы, создающие экстремально-высокие уровни загрязнения атмосферного воздуха.

В случае выброса в атмосферу веществ, по которым установлены ПДК или ОБУВ, а также наличие содержания в атмосферном воздухе неприятно или дурно пахнущих веществ, решение о приостановке принимается на основании данных об ухудшении самочувствия (показателей здоровья) населения, поражениях растительности, гибели животных.

Критерием для предложений о прекращении эксплуатации оборудования, установок, цехов, предприятия, организации является нарушение ПДВ (ВСВ), выявленное расчетным методом или инструментальным путем и повлекшее за пределами санитарно-защитной зоны загрязнения атмосферного воздуха веществами, характерными для данного источника выбросов: <**> превышение ПДКм.р. (ОБУВ) в 30 и более раз, установленное не менее чем дважды в течение года, или систематическое превышение ПДКм.р. при повторяемости более 50% общего объема наблюдений за срок более месяца, или превышение в среднем за полугодие в 5 раз и более ПДКс.с.

Предложение о прекращении эксплуатации объекта органами Минприроды направляется местным органам власти, вышестоящим организациям объекта и Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды.

--------------------------------

<*>, <**> - критерии являются основанием для принятия решения о приостановке или прекращении эксплуатации объекта в тех случаях, когда точно установлено предприятие, ответственное за создание указанных уровней загрязнения.



Приложение 2



                 МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И
                      ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
____________________________________________________________________
          (наименование подразделения Минприроды)

_________________________                           ________________
  (почтовый адрес)                                      (телефон)

                           Постановление N _____

"____" __________________ 199___ г.

            О приостановке производственной деятельности
          предприятий и объектов, работающих с нарушением
                 природоохранного законодательства

____________________________________________________________________
(наименование предприятия, его ведомственная подчиненность, адрес)

     в  связи  с  нарушением  условий  и требований природоохранного
законодательства: __________________________________________________
                               (существо нарушения)
____________________________________________________________________
приостановить производственную деятельность ________________________
____________________________________________________________________
  (наименование технологического оборудования, агрегата, участки,
_______________________________ с "___" _________________ 19____ г.
цеха, предприятия, организации)
     Основание: Закон Республики Беларусь "Об охране окружающей
                среды" от 26 ноября 1992 г. (ст. 12).

Постановление выдал
________________________    ______________________  ________________
(должность представителя          (подпись)              (ф.и.о.)
      Минприроды)
     М.П.

Постановление получил и принял к исполнению
Руководитель предприятия,
учреждения, организации _________________      ______________________
                              (подпись)               (ф.и.о.)
     М.П.


Приложение 3



              МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ и ОХРАНЫ
                          ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

220048, г.Минск, ул. Коллекторная, 10, тел. 206691

 __________________________________________________________________
             (наименование подразделения Минприроды)
 ____________________________                 _____________________
      (почтовый адрес)                                (тел.)

                       АКТ ОПЛОМБИРОВАНИЯ

"___" _________ 19__ г.    _________________________________________
                           (наименование и местонахождение объекта)

     Мною, _________________________________________________________
                    (должность, фамилия, имя, отчество)
в соответствии с постановлением ____________________________________
     _______________________________________________________________
                (наименование органа Минприроды)

от "___" __________ 199_ г.  N ________
произведено опломбирование _________________________________________
                           (наименование объекта, цеха, узла и т.п.)
для приостановления его производственной деятельности

                _____________________________________________________
                  (дата, подпись лица, произведшего опломбирование)

     Пломба N    ______________   принята   на   ответственное
хранение.

     ________________________                  __________________
     (должность руководителя)                       (подпись)


Приложение 4



              МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ и ОХРАНЫ
                          ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

220048, г.Минск, ул. Коллекторная, 10, тел. 206691

 __________________________________________________________________
             (наименование подразделения Минприроды)

____________________________                 _______________________
      (почтовый адрес)                                 (тел.)

                           РАЗРЕШЕНИЕ

     На    возобновление        производственной        деятельности
приостановленного объекта на _______________________________________
                                   (наименование предприятия,
                                    учреждения, организации)

     Разрешается  с "___" ___________ 199_ г.  возобновление  работы
(проведение работ) _________________________________________________
                      (наименование технологического оборудования,
                         агрегата, участка, цеха, предприятия)

Разрешение выдал
________________________   ___________     _________________
(должность представителя    (подпись)           (Ф.И.О.)
       Минприроды)
М.П.

Разрешение на возобновление работ(ы) получил
Руководитель предприятия,
учреждения, организации
___________________________               __________________
        (подпись)                               (Ф.И.О.)
М.П.





< Содержание

Белорусское законодательство Правовые акты Беларуси

Право России

Новости

Партнеры

Рейтинг@Mail.ru
Рейтинг@Mail.ru